Мой дом — моя крепость

О пределах действия конституционных гарантий неприкосновенности жилища.

Автор: Михаил Корчагин

Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами запрещается, то у него не было бы свободы, так как-то же самое могли бы делать и прочие граждане.
Ш. Монтескье

Право на неприкосновенность жилища — одно из основных конституционных личных прав человека; означает, что никто не должен проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Вопрос о неприкосновенности жилища широк и в правовом и в этическом смысле. В данном случае, мы рассмотрим частный его случай — законность проникновения в жилище чиновников по вопросам, связанным с защитой прав ребенка. Право есть система общеобязательных, формально-определённых, гарантированных государством правил поведения. Чем же гарантирует государство эти правила поведения? В первую очередь — силой принуждения, вплоть до физического воздействия на лицо, нарушающее правила. Отсюда со всей очевидностью для читателя следует первый вывод — право человека, причем фактически любое право, в данном случае на неприкосновенность жилища, является не абсолютным правом. То есть, при определенных условиях, наше право может быть нарушено. Поскольку в Российской Федерации признается верховенство закона, то очевиден и второй вывод — условия нарушения права граждан на неприкосновенность жилища должны быть указаны в законе, причем в данном случае действует принцип: что не разрешено — то запрещено. Действующий уголовный закон (статья 139 УК РФ) предусматривает ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, в том числе, установлена ответственность за подобные действия, совершенные с применением насилия, с угрозой его применения, а также совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Максимальное наказание — лишение свободы на срок до трех лет. Судебной практике известны случаи компенсации морального вреда по данным категориям дел, при этом, минимальные значения размера компенсации — три тысячи рублей, максимальные — тридцать тысяч.

Вместе с тем, как уже говорилось выше, право на неприкосновенность жилища не действует в ряде случаев, которые возможно для лучшего понимания объединить одним признаком — цель проникновения: это и защиты прав и свобод других людей, здоровья и нравственности населения, общественного порядка и государственной безопасности.

В этой связи допустимыми будут являться: проведение оперативно-розыскных и следственных действий, исполнение судебных решений; преследование лиц, подозреваемых в совершении преступлений; массовые беспорядки; условия правового режима чрезвычайного положения, военного положения; стихийные бедствия, катастрофы, пожары, аварии, эпидемии, эпизоотии. В частности, закон «О полиции» указывает: полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. И по общему правилу сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами (как то: в условиях чрезвычайного положения, военного положения, проведения оперативно-розыскных действий). Вместе с тем, сотрудникам полиции дано право нарушить это правило для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая. Каким образом это относится к ситуации о визите чиновников по вопросам, связанным с правами ребенка? Полагаем, что самым прямым. Дело в том, что из приведенного выше правила следует, что принимать или не принимать у себя дома подобных гостей, которые прибыли без сопровождения сотрудника (ов) полиции — ваше личное дело. При возникновении недопонимания полезно уточнить у прибывших — на каком именно законе (вплоть до указания статьи закона) основано их мнение, что без вашего согласия они могут пройти в ваш дом. Другое дело, если визитеры прибыли в сопровождении сотрудника полиции. В этом случае вам необходимо выяснить, совершение какого именно преступления предполагает полицейский у вас дома, если его пояснения будут убедительными, не стоит противиться его желанию пройти к вам. Он, вероятнее всего, в данной ситуации (частности важны, но мы не можем охватить их все в данной статье) — в своем праве и потому конфликт с ним лишь убедит его в верности предположений. Но в последующих событиях, опросах, беседах и обследованиях, которые могут быть проведены у вас дома, присутствие человека, знающего законы и умеющего на равных вести диалог с чиновниками — представляется необходимым даже с точки зрения оптимизации процесса, не говоря уже о вашем спокойствии и ваших правах.