Ликвидация разбаланса

Налоговое право

Группа юристов и адвокатов, под руководством партнера АБ «КиП» Павла Посашкова добилась успеха в деле № А63−7122/2016, рассмотренном 16 ААС, представляя интересы ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в споре об обжаловании решения налогового органа, принятого по итогам выездной налоговой проверки за 2012 и 2013 года.

Таким образом, в настоящее время оставлено в силе решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.11.2017 о признании недействительным решения налогового органа о доначислении свыше 2,5 млрд руб. НДС, 659,1 млн руб. пеней, а также привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа по ст. 122 НК РФ в размере 346,8 млн руб.

Данное дело является прецедентным для ресурсоснабжающих организаций и интересным для иных налогоплательщиков в связи со следующим.

Основным видом деятельности проверяемого налогоплательщика является поставка газа населению и промышленным потребителям. В силу особенностей указанной деятельности у поставщика газа всегда возникает так называемый разбаланс. Под разбалансом понимается разница между объемами приобретенного обществом газа и объемами отпущенного газа потребителям общества, за которую общество требует оплату. Основными причинами возникновения разбаланса являются: технические потери, отклонение объемов фактического расхода газа ГРО на технологические нужды от объема, рассчитанного по действующим нормам и зафиксированного в договоре поставки газа на технологические нужды газораспределительной организации, отклонение объемов фактического потребления газа населением от утвержденных в установленном порядке нормативов потребления, а также хищения вследствие незаконных врезок и несанкционированного потребления.

В некоторых случаях, как и у проверяемого налогоплательщика, объем разбаланса значителен и оказывает существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности налогоплательщика.

В рассматриваемом деле налоговый орган по результатам налоговой проверки посчитал, что объем газа, составляющий разбаланс, является реализацией газа населению на безвозмездной основе и произвел соответствующие доначисления НДС.

Арбитражные суды отклонили данный довод налогового органа по нижеизложенным мотивам.

В соответствии с п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.