Решением ФАС России действия организатора и заказчика закупки на сумму около 300 млн руб., проводимой в соответствии с Федеральным законом
В частности, ФАС России полагала, что заказчик не может ограничивать перечень банков, банковская гарантия которых принимается в качестве обеспечения исполнения договора, выбирать страховую компанию, в которой будет застраховано поставляемое имущество на период его доставки (перевозки), а также требовать от участников на стадии подачи заявок доказательства возможности поставить товар (письма от заводов-изготовителей, дилеров и др.).
Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что спорные условия документации определяются заказчиком (организатором) самостоятельно, каких-либо признаков того, что в рамках конкретной закупки была или могла быть ограничена конкуренция на торгах, установлено не было. Суды согласились с позицией адвокатов о том, что такие меры направлены на снижение рисков заказчика, связанных с неисполнением обязательств либо с утратой обеспечения.
Кроме того, нижестоящие суды поддержали позицию о том, что ФАС России вышла за пределы полномочий, предоставленных федеральным законом, поскольку приняла решение по основаниям, которые в законе не предусмотрены.
Суд кассационной инстанции оставил принятые по делу судебные акты без изменения, а кассационную жалобу ФАС России — без удовлетворения.
Учитывая, что спорные условия являются типовыми для закупочной документации крупных российских компаний, дело имеет прецедентное значение для формирования судебной практики.
