«Четвёртый антимонопольный пакет» «декриминализировал» некоторые правонарушения

Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), известные как «четвёртый антимонопольный пакет». Изменения коснулись и действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением. Так, в настоящее время злоупотреблением доминирующим положением может признаваться только такое ущемление интересов других лиц, которое имело место в сфере предпринимательской деятельности или касалось неопределенного круга потребителей.

Пожалуй, впервые с момента вступления в силу изменений в ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции его новая редакция применена арбитражным судом как улучшающая положение лица, ранее привлеченного к административной ответственности.

Постановлением антимонопольного органа, вынесенным в 2015 году, поставщик газа признан виновным в ущемлении интересов отдельного потребителя газа (бюджетного учреждения) путем нарушения установленного порядка ценообразования на природный газ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. С вступлением в силу «четвёртого антимонопольного пакета» такие действия не образуют нарушения антимонопольного законодательства, указанного в ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Декриминализация деяния в Законе о защите конкуренции, безусловно, должна означать и «декриминализацию» соответствующего административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, так как последняя носит бланкетный характер.

С учётом изложенного арбитражный суд, проверявший законность оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, признал его не подлежащим исполнению.