Новые правила государственной регистрации недвижимости

Обзор основных изменений в порядке государственной регистрации недвижимости в связи с вступлением с 01.01.2017 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 произойдут существенные изменения в порядке государственной регистрации недвижимого имущества, связанные с вступлением в силу Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

С момента вступления закона в силу кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав на недвижимость объединятся в единую систему учёта и регистрации. Учёт будет вестись только Росреестром и его территориальными органами в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) без права делегирования полномочий. При этом документы будут приниматься в любом территориальном подразделении Росреестра. Учёт в ЕГРН будет вестись в электронном виде за исключением реестровых дел. Создание резервных копий сведений, содержащихся в ЕГРН, обеспечит их высокую защиту и сохранность. Сведения, внесенные в ЕГРН, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются. Таким образом, ЕГРН будет играть еще и роль единого архива для всех сведений по объектам недвижимости.

Упраздняется такой документ, как свидетельство о праве собственности. Свидетельства, полученные до 01.01.2017 сохранят свою силу. Государственная регистрация возникновения или перехода права собственности теперь подтверждается выпиской из ЕГРН, государственная регистрация сделки подтверждается специальной регистрационной надписью на соответствующем документе. Это, несомненно, сократит бумажный документооборот.

Также к позитивным изменениям следует отнести сокращение сроков регистрации права. С 01.01.2017 регистрация будет осуществляться в течение семи дней, постановка на кадастровый учет займет не более пяти дней. При подаче заявлений и на регистрацию и на постановку на учет установлен срок в десять дней. Выписка об объектах недвижимости будет выдаваться в течение трех дней.

При государственной регистрацией права на недвижимость юридических лиц Росреестр будет самостоятельно запрашивать необходимые документы у налоговой службы, что освобождает заявителя от существующего ныне обязательства представлять учредительные документы.

Допускается внесение данных в ЕГРН органами межведомственного взаимодействия (ФНС, ФМС, суды, нотариусы) о физических и юридических лицах без их участия.

Государственная регистрация права на единый недвижимый комплекс и его учет будут проводиться в следующих случаях:

  • завершение строительства объектов недвижимости, проектная документация которых предусматривает их эксплуатацию в качестве такого комплекса;
  • объединение по заявлению собственника учтенных и зарегистрированных объектов недвижимости, которые имеют единое назначение и неразрывно связаны физически или технологически либо расположены на одном земельном участке.

В кадастр недвижимости будут вносить сведения о едином недвижимом комплексе и предприятии как имущественном комплексе. Регистрация права собственности на предприятие как имущественный комплекс возможна только после учета и регистрации прав на каждый объект, который входит в его состав.

Машино-места будут учитываться в кадастре и регистрироваться как самостоятельные объекты недвижимости. Их допустимые размеры установит Минэкономразвития России. Собственник зарегистрированного машино-места сможет зарегистрировать право собственности на него, выделив долю в натуре.

При отсутствии сведений в ЕГРН, учет объекта недвижимости в кадастре и государственная регистрация прав будут осуществляться одновременно.

Регистрация и учет будут проводиться одновременно в случаях:

  • создания или образования объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной регистрации прав);
  • прекращения существования или образования части объекта, на который распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие регистрации;
  • прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

К установленному законом случаю регистрации без проведения одновременного кадастрового учета относится подтверждение ранее возникших прав или регистрация перехода права собственности.

Кадастровый учет будет осуществляться без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости в следующих случаях:

  • прекращения существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН;
  • создания объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, местного самоуправления или корпорацией «Росатом» в порядке межведомственного взаимодействия;
  • изменения основных характеристик объекта.

Устанавливается ответственность регистрирующего органа за упущения в его действиях. В том числе, за необоснованный отказ в приеме документов, нарушение сроков, технические ошибки в документации, необоснованный отказ от предоставления сведений из ЕГРН, уклонение от выполнения своих обязанностей и иные нарушения, причинившие ущерб заявителю. Причинение лицу убытков в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации. При этом появится возможность взыскания Росреестром выплаченных сумм у непосредственных виновников нарушения, например: кадастрового инженера или органа местного самоуправления.

С 01.01.2017 владельцы недвижимого имущества будут получать оповещения обо всех поступивших заявлениях о регистрации права в отношении их недвижимости. Это новшество направлено на борьбу с мошенническими действиями в сфере недвижимости.

По теме:

Новый закон о регистрации недвижимостиС 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он характеризуется прежде всего тем, что комплексно регламентирует отношения по оформлению недвижимости, охватывая сферы и кадастрового учета, и государственной регистрации прав на недвижимость. // 24 ноября 2016

Невозможность установить и подтвердить личность заявителя будет являться основанием для отказа в приеме документов, также как не соответствие формату представляемых документов в электронном виде; в документах представленных на бумажных носителях есть подчистки или исправления; в ЕГРН содержится отметка об ограничении права и обременение объекта недвижимости; отсутствие оплаты государственной пошлины.

Расширен перечень оснований для приостановления государственной регистрации права по решению Ростреестра следующими основаниями: границы машино-места, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями ЕГРН частично или полностью совпадают с границами другого помещения или другого машино-места; площадь образуемого машино-места или машино-места, которое в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным органом нормативно-правового регулирования требованиям к допустимым размерам машино-места; в Росреестр поступило уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство многоквартирных домов; договор страхования или договор поручительства, заключенный в соответствии с в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расторгнут либо прекращен.

Устанавливаются большие сроки приостановления государственной регистрации. Срок приостановления кадастрового учета не изменится. При этом предусмотрен срок его приостановления в заявительном порядке. Сроки приостановления учета объектов и регистрации составят: до трех месяцев — по решению Росрестра; до шести месяцев — по инициативе заявителя. Приостановление по заявлению допускается один раз.

Уточнены условия выплаты единовременной компенсации собственнику за утрату права, зарегистрированного в ЕГРН. Указанная компенсация будет выплачиваться собственнику, если по независящим от него причинам он не вправе истребовать его от добросовестного приобретателя, а также добросовестному приобретателю, от которого оно было истребовано. Максимальный размер компенсации составляет, один миллион рублей. Условием выплаты является невозможность получить от третьих лиц возмещение, установленное вступившим в законную силу решением суда, по причине прекращения взыскания по исполнительному документу. Указанные положения вступают в силу с 01.01.2020.

К положительным сторонам изменений в законе о государственной регистрации прав можно отнести:

  • упрощение процедуры регистрации недвижимости;
  • повышение надежности хранения информации в ЕГРН;
  • уменьшение бумажного документооборота;
  • повышение ответственности исполнителей;
  • процедура регистрации права становится доступнее в связи с возможностью подачи документов в любое подразделение Росреестра.

К отрицательным сторонам в законе о государственной регистрации прав следует отнести:

  • относительно не большой размер единовременный выплаты собственнику за утрату права. Не совсем ясно, не приостановятся ли выплаты с 01.01.2017, так как положения закона в части компенсации начнут действовать только с 01.01.2020. Видимо, это побудит граждан заверять сделки с недвижимостью в нотариальном порядке, что дает дополнительную юридическую защиту интересов добросовестных участников сделки;
  • нотариальное заверение сделки по-прежнему не является обязательным;
  • нотариус по прежнему не будет иметь доступа к ЕГРН для проверки достоверности сделки при ее заверении. Это могло бы повысить защищенность сторон сделки с недвижимостью.