Классный маскарад

О ношении масок в образовательных организациях

Автор: Любовь Степанова

«На понятии о „маске“ (по-старинному „личины“,
„хари“) лежит нередко представление о чём-то
сверхъестественном, разрушающем, съедающем:
masca
(по-итальянски —
maschera) сводится к macher, masticare
(жевать)».

(Энциклопедический словарь: Под ред.
И. Е. Андреевского, К. К. Арсеньева,
Ф. Ф. Петрушевского, изд. И.А. Эфрона)

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков на совещании с ректорами вузов по вопросу подготовки образовательных организаций к новому учебному году в условиях профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) заявил, что ношение масок в вузах будет обязательным требованием с начала учебного года. Для лиц, имеющих антитела будут предусмотрены послабления: при условии предоставления справки они могут посещать занятия без масок.[1]

Однако после указанных слов министра не последовало принятия официального приказа Министерства науки и высшего образования РФ, возлагающего обязанность по использованию средств индивидуальной защиты.

Разберемся, обязательно ли использование масок для школьников и студентов при посещении занятий.

На сегодняшний день деятельность образовательных учреждений в условиях распространения коронавируса регулируется Письмом Роспотребнадзора от 12.05.2020
№ 02/9060−2020−24 «О направлении рекомендаций по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19».

Данный документ предусматривает следующие меры по борьбе с распространением коронавируса в образовательных организациях:

  • Проведение генеральной уборки перед открытием;
  • Закрепление за каждым классом (группой) учебного помещения;
  • По возможности сокращение числа обучающихся в классе (группе);
  • Исключение проведения массовых мероприятий;
  • Измерение температуры на входе;
  • Установка дозаторов с антисептическими средствами;
  • Проведение дезинфекции помещений.

Маски и перчатки в соответствии с Письмом обязуются носить только работники пищеблоков и персонал, присутствующий на экзамене, обязательное ношение масок для обучающихся и преподавателей данным актом не предусмотрено.

Также 29.07.2020 Главным государственным санитарным врачом утверждены методические рекомендации «МР 3.½.1.0205−20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в образовательных организациях высшего образования. Методические рекомендации». В качестве одной из мер в п. 1.8 Рекомендаций предусмотрено обеспечение студентов, педагогического состава, персонала запасом одноразовых или многоразовых масок (исходя из продолжительности учебного процесса и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, многоразовых — в соответствии с инструкцией); персонала — перчатками, дезинфицирующими салфетками, а также обеспечение контроля за применением студентами и персоналом средств индивидуальной защиты.

Также в соответствии с п. 2.1.4. указанного акта рекомендуется обеспечить присутствие студентов во время учебного процесса (в учебных аудиториях, лекционных залах) в масках.

Следует особо подчеркнуть, что мера по ношению масок, во-первых, касается только студентов высших учебных заведений, а во-вторых, на сегодняшний день является рекомендательной.

Возможно, официальные акты, обязывающие носить маски в образовательных учреждениях, будут приняты министерствами непосредственно перед началом нового учебного года.

В случае введения таких мер, возникает закономерный вопрос: кто обязан обеспечивать масками обучающихся и сотрудников?

Во многих регионах до сих пор действует режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Даже в тех регионах, где данный режим был снят, обстоятельства, послужившие основанием для введения такого режима, не отпали. В связи с этим важное значение имеют положения пп. «в» п. 3 Постановления Правительства Р Ф от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», который устанавливает, что при введении режима повышенной готовности граждане обязаны использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Также следует учесть, что в соответствии с п. 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020 — 2021 годов» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59 091) высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано предусмотреть выделение необходимых ассигнований на закупку средств индивидуальной защиты в соответствии с расчётной потребностью.
В соответствии с п. 4.1. указанного Постановления руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования обеспечивают подготовку образовательных организаций к работе в осенне-зимний период с учётом оснащенности средствами индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников.

Следовательно, если государство всё-таки сочтёт необходимым введение обязательного использования масок в образовательных организациях, такие средства индивидуальной защиты должны обеспечиваться за счёт бюджетных средств.

Таким образом, на сегодняшний день вопрос об обязательном использовании масок в образовательных организациях остаётся открытым. В случае принятия подобных мер возникает необходимость урегулирования ряда важных аспектов, а именно: кто должен обеспечить школьников и студентов средствами индивидуальный защиты, на кого возлагается обязанность по контролю за соблюдением соответствующих мер, а также ответственность за несоблюдение предписаний.

[1] https://minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id4=2881