Автор: Ирина Егорова
Обязательная госпитализация производится по мотивированному постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.
При этом очевидно, что понятие «обязательная госпитализация» не тождественно понятию «недобровольная госпитализация».
Действующее законодательство не предоставляет главным санитарным врачам осуществлять принудительную госпитализацию какими-либо силовыми методами.
Непосредственно порядок обязательной госпитализации в случае отказа пациента (то есть недобровольная госпитализация) применительно к ситуации с инфекционными заболеванием законодательством не урегулирован.
Пункт 8 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) предусматривает, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.
Вместе с тем, как следует из п. 3 ч.1 ст. 274 КАС РФ по правилам главы 30 КАС РФ подлежат рассмотрению административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, только если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований.
В тоже время в отличие применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, а также лиц, больных заразной формой туберкулеза, какой-либо федеральный закон, предусматривающий судебный порядок принудительной госпитализации лиц, больных иными инфекционными заболеваниями (с подозрением и контрактных), отсутствует.
На этот пробел в законодательстве обращает внимание и сама руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, заявив также, что в действующее законодательство, позволяющее принудительную госпитализацию граждан с выявленными инфекционными заболеваниями, необходимо внести изменения. Видео ее брифинга размещено на официальном канале оперативного штаба Тюменской области по профилактике коронавируса.
Как видно, в последние месяцы суды выносят решения по требованиям главных санитарных врачей о принудительном помещении в стационары на основании главы 30 КАС РФ, по аналогии с помещением пациентов в психиатрические клиники.
По таким административным делам мотивированные решения изготавливаются в день принятия решения, и они подлежат немедленному исполнению.
Вместе с тем, у главных санитарных врачей нет полномочий на обращение в суд с требованиями о принудительной госпитализации, поскольку они не прописаны в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» или каком-либо ином федеральном законе, что очевидно, ставит под сомнение легитимность таких требований и таких судебных решений. На данный момент официальных разъяснений высшей судебной инстанции по этому вопросу нет.
