Посторонним В.

Автор: Ирина Щербакова

В связи с ограничениями перемещения граждан, установленными Указом мэра Москвы № 42-УМ, мы предлагаем разобраться, почему «пиценостцу» легче попасть в адвокатский офис, чем гражданину, которому требуется юридическая помощь.

В соответствии с пунктом 4.1 Указа мэра Москвы № 42-УМ от 10.04.2020, с 13 апреля по 19 апреля 2020 года приостанавливается посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к настоящему указу, с учетом особенностей, установленных в нем. При этом сохраняется режим посещения, предусмотренный рядом пунктов Указа, в том числе, пунктом 12.3.

Обратим внимание, что сама деятельность, виды которой перечислены в приложении 3 к Указу — не прекращается.
Теперь обратимся к пункту 12.3 Указа, который обязывает граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом.

Данный пункт содержит важную оговорку, согласно которой ограничения им установленные, не распространяются на деятельность иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Согласно пункту 15 приложения 3 к Указу, приостанавливается посещение гражданами организаций, осуществляющих деятельность в области права. Формально, адвокатские образования под данный пункт подпадают. Однако в действительности, в отношении адвокатской деятельности применима вышеупомянутая оговорка пункта 12.3. Указа.
Адвокатская деятельность, согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ осуществляется в целях защиты прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц, а также обеспечения доступа к правосудию. Таким образом, деятельность адвокатских образований отвечает требованиям, предъявляемым оговоркой пункта 12.3. Указа.

Исходя из буквального толкования данных норм, сотрудник адвокатского образования или гражданин, которому нужна юридическая помощь адвоката, имеют право на беспрепятственный доступ в здание, в котором адвокаты осуществляют деятельность. Однако буквальное толкование не гарантирует, что именно в этом заключалась идея законодателя и, что именно так будут понимать эти нормы правоохранители.

При этом, согласно, например, п. 3.2.3 того же Указа приостанавливается работа салонов красоты, косметических, СПА- салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Таким образом, лицо, предоставляющее упомянутые услуги, может попасть к адвокатам, уверенно минуя хитросплетения упомянутых норм. В то же самое время, лица, которым необходима юридическая помощь, вынуждены разбираться с конструкциями нормативно-правовых актов мэра, чтобы понять, могут ли они лично посетить адвоката.