Сыграть в ящик

В марте пройдет "нулевое" чтение законопроекта, который должен узаконить бэби-боксы…

Авторы: Ирина Гриненко, Дмитрий Казаков

Комментарии по теме:

Бэби-боксы и действующее законодательство

Ирина Гриненко / Адвокат, партнёр /

Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов считает, что существование бэби-боксов увеличивает риск торговли детьми или их использование в криминальных целях. В Следственном комитете эти риски также не исключают, хотя считают, что законодательно это можно урегулировать…" Российская газета (недельный выпуск от 10.03.2016).

Использование бэби-боксов нарушает нормы международного права. Нарушаются базовые права детей, предусмотренные статьями 7, 8, 9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), согласно которым ребенок с момента рождения имеет право на имя, семейные связи, на приобретение гражданства, а также право знать своих родителей и право на их заботу.

Согласно ст. 38 Конституции Р Ф — забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Следовательно, возможность анонимного оставления ребенка противоречит конституционной норме.

Существование бэби-боксов при нынешнем состоянии действующего законодательства противоречит ряду статей Семейного Кодекса Р Ф: статьей 48 закреплено право на установление происхождения, статьей 54 — право ребенка жить и воспитываться в семье, статьей 55 — право ребенка на общение с родителями и другими родственниками, в том числе бабушками, дедушками, братьями и сестрами, статьей 58 — право ребенка на имя, отчество и фамилию, статьей 60 — право на получение содержания от своих родителей, на имущество в порядке наследования, статьями 84, 85, 93, 94 — право на алименты, в том числе от своих братьев, сестер, дедушек и бабушек; часть 1 ст. 121 СК РФ предусматривает, что деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Действия родителя, оставившего ребенка в бэби-боксе могут попасть под уголовную ответственность и могут быть квалифицированы по ст. 125 УК РФ — «Оставление в опасности», так как не все бэби-боксы установлены в медицинских учреждениях, следовательно, не всегда ребенок может сразу получить квалифицированную медицинскую помощь, в случае ее необходимости. Кроме того, бэби боксы не относятся к категории медицинских товаров и в России нет ГОСТов и единых требований, которым должно соответствовать данное оборудование.

Целый ряд законов и подзаконных актов устанавливают требования по антитеррористической защищенности объектов: ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства Р Ф от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Все государственные и муниципальные учреждения попадают в категорию помещений с постоянным и (или) массовым пребыванием людей, следовательно, на них распространяются требования «Технического регламента», а также антитеррористического законодательства.

Предусмотрено обязательное оборудование всех мест массового пребывания людей независимо от установленной категории: системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

Антитеррористические нормативные акты предусматривают, что наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и уязвимых местах объекта (территории), то есть, именно в тех местах, где устанавливаются беби-боксы.

Необходимо отметить, что в России, действующим законодательством предусмотрена возможность анонимного оставления ребенка в медицинской организации, в которой происходили роды, или в которую обратилась мать после родов.

Согласно ст. 19.1. ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, производится по заявлению медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка не позднее чем через семь дней со дня его оставления матерью. Сведения о родителях ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в запись акта о рождении этого ребенка не вносятся".

Кроме того, ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации, может содержаться в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения до исполнения ему четырехлетнего возраста на основании ч. 3 ст. 54 ФЗ от21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

При установленной законом системе, мать в любое время вправе вернуть ребенка в семью или, в случае лишения ее родительских прав, восстановиться в родительских правах в течение полугода после оставления ребенка в медицинской организации. Ребенок при этом не может быть кем-либо усыновлен (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 124 Семейного кодекса РФ). При анонимной передаче ребенка в беби-бокс никаких актов передачи ребенка из рук в руки не составляется. Поэтому возвращение ребенка может быть невозможным по ряду причин.

Храни тебя бокс

Дмитрий Казаков / Адвокат, управляющий партнёр /

Это так просто — родил, отнес в контейнер и дальше счастлив.

И вот Сталин на его даче. Ходит по участку, по комнатам. Часть помещения отделана мрамором. Дмитрий Иванович сообщает, что мрамор итальянский, а в ванной комнате — уже греческий… Когда кончился осмотр, Папанин подал книгу отзывов. Сталин её полистал. Кое-что прочел. Потом, взяв ручку, написал: «Т. Власику. (Начальник охраны правительства). Хороший детский сад. И. Сталин». Власик посмотрел на Папанина и пожал плечами. Мол, прости, я тут ни при чем". (Н.Ф. Хохлов, «И. В. Сталин смеется. Юмор вождя народов»).

Людоед. Взять и отобрать дачу под детский сад. Дешевый, самый низкий популизм. В настоящее время с божьей помощью справедливость в РФ восстановлена, и детские сады от детей освобождены и возвращены законным владельцам. А реальную, не показушную поддержку в взращивании подрастающего электората РФ осуществляет посредством материнского капитала и ювенальной юстиции.

И кроме того и более. В настоящее время, чтобы окончательно снять ярмо забот с тяжких родительских плеч, в хозяйственный оборот внедрены уникальные приспособления, чудо-контейнеры, плод союза высокой инженерной мысли и подлинно христианского милосердия.

Бэби-боксы. Просто и грамотно, как всё гениальное. Работает практически как банкомат. Подошел и сунул с чувством долга в специально отведенное отверстие. Потом там загорается лампочка и специальный сигнал оповещает специальных врачей о наличии в ёмкости человеческого детёныша. Эта забота и опека детства со стороны государства очень приятна и трогательна. Важно подчеркнуть, что госсанкционирование института подкидышей освобождает родителей от всяческой, в том числе, моральной ответственности. Знаменательно и замечательно, что бэби-боксы по достоинству оценены чутким к любому прогрессивному движению госвласти христианским духовенством.

Вот сакральный текст священной мантры, которую начитывает божий пастырь при торжественном открытии душеприемника:

«Благословляется и освящается беби-бокс благодатью святого духа, окроплением воды сия священною, во имя Отца и Сына и Святаго духа. Аминь».

Хочется пожелать держать так, но на достигнутом не стоять. Надо стимулировать этот положительный, как говорится, тренд. Например, за каждого засунутого в отсек ребенка выдавать по маткапиталу. Автоматически. Положил. Загорелась лампочка. Посыпались купюры. Возраст подбрасываемого предлагаю не ограничивать. Можно и стариков. Только в бригаду вынимающих врачей нужно добавить патологоанатома. Список правонарушений, от ответственности за которые освобождается подбрасывающий, предлагаю расширить. При этом подбрасывать может любой, а не только родитель, если при этом подбрасывание случается против родительской воли, сами виноваты — не уберегли, следовательно, не соответствуете родительской квалификации. И последнее, если подброшенный не подает признаков жизни, будучи, к примеру, задушенным платком, нужно найти удобное техническое решение расчленения и вычленения здоровых органов (ведь есть же специальные технологические линии в пищевой промышленности), которые послужат другим людям для поддержания здоровой и полноценной жизни.