ПАО «Газпром» в соответствии с Федеральным законом
Документацией о закупке было установлено, что участник, подавший заявку, вправе самостоятельно (без дополнительного приглашения организатора закупки) снизить заявленную им цену, подав новое коммерческое предложение.
Согласно протоколам подведения итогов маркетинговых исследований от заявки ООО «Медстрой» были отклонены закупочной комиссией организатора торгов ввиду несоответствия объема оказываемых услуг требованиям документации.
ООО «Медстрой» обратилось в Санкт-Петербургское УФАС России с жалобой на указанные действия закупочной комиссии организатора.
Рассмотрев указанные жалобы, Санкт-Петербургское УФАС России признало их необоснованными.
Не согласившись с решениями антимонопольного органа, ООО «Медстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решений антимонопольного органа недействительными.
Как установлено арбитражными судами, в результате подачи коммерческих предложений со снижением начальной (максимальной) цены договора более чем на 10 (десять) миллионов рублей ООО «Медстрой» фактически уменьшило объем услуг по закупкам, тем самым нарушив требования документации о закупках: запрет на предоставление предложения в отношении оказания услуг, составляющих предмет закупки, не в полном объеме, запрет на изменение объема оказываемых услуг, эквивалентного НМЦД, а также условие о недопустимости уменьшения участником общей цены договора.
Суды пришли к выводу о правомерности принятого закупочной комиссией решения об отклонении заявки.
Довод ООО «Медстрой» о том, что объем услуг, оказываемых в рамках заключенных по результатам закупок договоров, не соотносится с начальной (максимальной) ценой по закупкам судами был отклонен, поскольку цена договора соответствует максимальной цене по каждой закупке и устанавливает пределы затрат Общества на услуги, тогда как конкуренция участников реализуется через уторговывание участниками закупок стоимости единицы оказываемых услуг, что позволяет увеличить объем приобретаемых услуг в условиях сохранения начальной (максимальной) цены закупок. Документациями о закупках предусмотрено условие о недопустимости уменьшения участниками начальной (максимальной) цены по договорам, поскольку ее изменение непосредственно влияет на максимально возможную величину объема услуг, подлежащих оказанию в рамках заключенных по результатам закупок договоров.
Указанные выводы нашли свое отражение в решении Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Интересы клиента в суде представляли юрист, руководитель антимонопольной практики Мария Девятерикова и адвокат, партнёр Ирина Щербакова.
