Суд не нашел нарушений в действиях закупочной комиссии

Антимонопольное право

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2021 по делу № А40−138 993/20−122−950, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.08.2021, признаны недействительными решение и предписание ФАС России от 23.07.2020 по делу № 223ФЗ-577/20.

Указанным решением ФАС России жалоба участника закупочной процедуры ООО «ИСК» на действия (бездействия) заказчика — ПАО «Газпром», при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту тахографов для нужд ДО ПАО «Газпром» была признана обоснованной в части следующих доводов: заказчиком неправомерно объединено в один лот выполнение работ по предмету маркетингового исследования на объектах, расположенных в различных субъектах Российской Федерации; заказчиком в документации ненадлежащим образом установлен порядок оценки заявок участников закупки по критериям: «Кадровые ресурсы Участников», «Наличие иных документов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что решение в оспариваемой части и предписание антимонопольного органа не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заказчика, поскольку заказчиком соблюдены требования закона к содержанию в документации требований по установлению порядка оценки заявок участников закупки по критериям «Кадровые ресурсы Участника» и «Наличие иных документов», а объединение в один лот услуг по предмету маркетингового исследования на объектах, расположенных в различных территориях (регионов Российской Федерации), не ограничивает конкуренцию, поскольку отсутствие у конкретного хозяйствующего субъекта необходимых условий для выполнения работ не свидетельствует о нарушении организатором прав этого лица, а также об ограничении организатором конкуренции.

Судами указано на то, что ООО «ИСК» в своем техническом предложении подтвердило свою возможность обеспечить оказание услуг по предмету закупки в полном объеме на всех объектах, включенных в лот. Другие претенденты также выразили готовность обеспечить выполнение услуг на всех территориях в полном объеме.

Интересы клиента в суде представляла юрист, руководитель антимонопольной практики Мария Девятерикова.